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[亚虎国际游戏]评南京中院 (2017)苏01行终13号行政判决

来源:http://www.salud-massage.com/jcxx/   时间: 2017-10-27 18:40


#拍案-#C603《错案——评@南京V法院(2017)苏01行终13号行政判决?诉区民政局不予受理初办评定残疾等级请求的决心?审讯长董学峰》原告赵俊德作为江苏省参试服役人员,于2016年5月23日经由过程街道办事处向区民政局提交《2015年度赵俊德评残请求书》及其他请求原料,现实上是向该局提出如下二个请求:评定残疾等级请求(初办)、和将该2016年度提出的请求视为2015年度请求的请求。对此,区民政局2016年5月30日以“赵俊德于2016年5月23日提出请求,请求2015年度评残事项,该事项已过(‘省伤残抚恤细则’http://www.suqian cnsq/scfx//3e726bdcacl post287cefda03ebb5.shtml第9条划定的请求)时效”为由,作出不予受理,退回请求原料的处理。该处理现实上是处理了原告第二项请求,而未处理其第一项请求。这显然组成不推行受理评定残疾等级请求的法定职责。受诉法院应撤销该处理决心,责令区民政局对原告评定残疾等级的请求重新作出行政行为。法院采纳原告的诉请,显着不当。看着南京。

作为维权方,原告在2016年请求评定残疾等级环节不应该提出第二项请求,也即应去掉《2015年度赵俊德评残请求书》中“2015年度”的表述。定残后视情再主张相关权柄不迟,不能二步并作一步走。

其实,原告先前诉区民政局不推行法定职责应该是对的。“评定残疾等级步伐因请求人的请求而发动,提出书面请求是请求评定残疾等级的根本条件”的说法虽对,但并非万万如此。本案就是例外。江苏省民政部门调度该省参试服役人员职业健壮体检,就是对上述人员依职权发动了评定残疾等级步伐,宝塔区公安局领导班子。呈现了党和政府对参试服役人员的关注。原告列入了体检,现实上处于‘省伤残抚恤细则’第19条第3款[即第十九条(二)]划定的判决步伐。假如原告列入了区民政局调度的第二次体检,之后又未收到残疾等级医学判决看法、或省民政厅的不予评定伤残等级决心书,则区民政局组成不推行评定残疾等级(初办)的法定职责。

区民政局和受诉法院,对本案参试服役人员短缺最少的尊重。

江苏省南京市中级百姓法院

行 政 判 决 书

(2017)苏01行终13号

上诉人(原审原告)赵俊德,男,1960年10月14日生,汉族,户籍地江苏省南京市栖霞区,现住江苏省南京市栖霞区。

托付代理人孙阿龙,[亚虎国际游戏]评南京中院。江苏宁联律师事务所律师。

托付代理人赵国栋,江苏华成律师事务所律师。

被上诉人(原审原告)南京市栖霞区民政局,住所地江苏省南京市栖霞区栖霞小道9号。

法定代表人葛啟龙,南京市栖霞区民政局局长。临沂市民政局官网政策。

托付代理人晏德熙,江苏衡鼎律师事务所律师。

托付代理人王冬青,南京市栖霞区民政局作事人员。

上诉人赵俊德因诉被上诉人南京市栖霞区民政局(以下简称栖霞区民政局)民政行政管理一案,不服南京铁路运输法院(2016)苏8602行初697号行政判决,向本院提起上诉。本院依法组成合议庭,事实上(2017)苏01行终13号行政判决。于2017年3月2日公然开庭审理了本案。上诉人赵俊德及其托付代理人孙阿龙、赵国栋,被上诉人栖霞区民政局的出庭掌管人左元龙.托付代理人晏德熙、王冬青到庭列入诉讼。本案现已审理终结。

原审法院经审理查明,赵俊德于2015年3月27日列入了江苏省参试服役人员 职业健壮体检。2015年6月2日,南京市职业病防治院 出全部检结论看法书,赵俊德的本次体检结论为不能消除因核辐射致病 。赵俊德于2015年6月27日作了24小时尿蛋白定量 查验。一位医疗卫生专家手书便签一张,形式为“十级肾:补充24小时尿蛋白定量后评级适当六级72条”。2015年9月25日,栖霞区民政局向赵俊德送达《告知书》,告知赵俊德,遵照南京市“参试”人员残情判决医疗专家组 看法,此次提供的残情判决原料中,关于肾脏部位的病情诊断无法确诊 ,需进一步通晓。中院。为利便赵俊德补充相应诊断原料,栖霞区民政局将同一调度一次性查验 ,以通晓赵俊德的病情。查验时代、地点另行关照。此次查验为志愿列入,如没有列入此次查验的志愿,南京市“参试”人员残情判决医疗专家组将遵照现有残情判决原料作为本次判决的最终依据,并据此出具判决看法。赵俊德未收到评残结果,以为栖霞区民政局未推行法定职责,遂向南京市栖霞区百姓法院提起行政诉讼,后于2016年5月18日撤回起诉。2016年5月23日,我不知道南京市民政局局长。赵俊德向南京市栖霞区百姓政府燕子矶办事处提交《2015年度 赵俊德评残请求书》及其他请求原料。2016年7月28日,赵俊德收到栖霞区民政局作出的落款日期为2016年5月27日 的《关照》,学会行政。该《关照》依据《江苏省实施细则》(以下简称《实施细则》)第九条 对南京市栖霞区百姓政府燕子矶办事处报送的赵俊德的《2015年度赵俊德评残请求书》予以退回,不予受理 。赵俊德不服,诉至原审法院。延安民政局网。

原审法院以为,评定残疾等级需依法提出书面请求。《伤残抚恤管理步骤》第五条第一款划定:“请求人(××患者由其利害联系人)请求评定残疾等级,看着延安民政局网。应该向所在单位提出书面请求;没有单位的,向户籍所在地的街道办事处或许乡镇百姓政府提出书面请求。”第七条第一款划定:“县级百姓政府民政部门对报送的相关原料举办核对,适当受理条件的签发受理关照书 ;原料不全或许原料不适当法定形式的应该告知当事人补充原料。”栖霞区民政局看待其所辖限制内的评定残疾等级请求具有查察、受理的法定职权。《实施细则》第九条划定:“残疾等级评定实行蚁合受理。县级民政部门原则上每年4-5月份,8-9月份蚁合处理。”赵俊德于2016年5月23日向所在街道办事处提出评残请求,但请求书要求列入2015年度评残,不适当上述划定 。赵俊德在2015年未向其所在街道办事处提出书面评残请求,赵俊德主张其于2015年3月列入了江苏省参试服役人员职业健壮体检,即应视为提出了评残请求,2016年5月23日提交的书面请求系补交,该主张于法无据,其实宜川县阁楼镇旅游。不予采纳。延安市宝塔区新任领导。于是,栖霞区民政局看待赵俊德提出的请求作出不予受理的决心,认定到底清楚,适用法律精确,步伐根本合法。看待赵俊德的诉讼要求,不予支持。依照《中华百姓共和国行政诉讼法》第六条、第六十九条之划定,判决采纳赵俊德的全部诉讼要求。案件受理费50元,由赵俊德负担。

上诉人赵俊德上诉称,对于延长县地图。一、原审法院依据《实施细则》第九条关于蚁合受理的划定,认定上诉人于2016年5月23日补交的要求列入2015年度评残请求 不适当划定,属于适用法律过失。1、《实施细则》第九条并非时效划定,法律对时效如有划定,必定同时划定逾越时效的法律成果,被上诉人关于时效的抗辩不能成立。2、《实施细则》第九条表述为“原则上每年4-5月份,8-9月份蚁合处理”,既然有原则,就应该有例外,上诉人的情形就属于例外情形,且变成例外的情由也是被上诉天然成的。3、被上诉人未依法告知上诉人补充评残请求原料,上诉人在得知需提交评残请求书后,宝塔区民政局。立时向被上诉人提交了请求,于是上诉人补交请求原料的行为不应适用《实施细则》第九条的划定,而应适用《伤残抚恤管理步骤》第七条的划定。二、被上诉人作出《关照》的时代为2016年7月28日,为掩饰笼罩其不作为的到底,将时代倒签到2016年5月27日,原审法院对被上诉人该步伐作恶的到底未作认定不当。三、对退闪现役的军人残疾本质和评定残疾等级,应由省级百姓政府民政部门认定、评定 。于是,被上诉人作出不予受理关照属于超越职权。四、遵照相关划定,评残请求原料不全或不适当法定形式,被上诉人应该一次性书面告知。被上诉人未推行告知步伐,间接作出不予受理关照,剥夺了上诉人的权柄。五、上诉人于2016年5月23日提交评残请求的时代在《实施细则》划定的蚁合受理时段内,且《实施细则》并未划定提交评残请求的时代,我不知道陕西省延安市宝塔分局。也未划定不在蚁合受理时段提交的法律成果,被上诉人以上诉人请求逾越时效为由作出不予受理关照,没有法律依据。综上,延长县七里村镇。要求二审法院撤销原审讯决,改判支持上诉人的诉讼要求;一、二审诉讼费由被上诉人继承。

被上诉人栖霞区民政局未提交书面辩论状,当庭辩论称,我不知道

下山后一路北上到杨家岭下山后一路北上到杨家岭

上诉人于2016年5月23日提交评残请求书,要求列入2015年度评残,其请求时代逾越了请求时效 ,于是该评残请求书不是一份一般的合法请求。由于2015年度评残作事仍旧完结,上诉人无法为其处理2015年度评残事宜。遵照《实施细则》第十九条的划定,被上诉人对上诉人报送的请求原料负有查察的权柄和负担,上诉人的评残请求不适当法定形式,宜川县集义镇。且不能经由过程补充原料规复2015年度的评残请求步伐,故被上诉人作出不予受理关照,到底清楚,步伐合法。原审法院认定到底清楚,适用法律精确,要求二审法院采纳上诉,撑持原判。

上诉人赵俊德向本院提起上诉后,原审法院已将两边当事人在原审中提交的证据随案移送本院。本院经查察,原审法院对各方当事人提交的证据审核、认证,想知道临沂市民政局官网政策。适当法律划定,本院予以确认。

本院经审理查明的到底与一审讯决认定的到底同等,本院予以确认。

另查明,南京市栖霞区百姓政府燕子矶办事处收到赵俊德2016年5月23日提交的评残请求原料后,于2016年5月30日向赵俊德出具《环境阐明》一份,载明:“街道民政办于5月27日上午向区民政局业务科汇报,现回复如下,遵照《实施细则》划定,残疾等级评定实行蚁合受理。区民政局原则上每年4-5月份和8-9月份蚁合处理。赵俊德于2016年5月23日提出请求,请求2015年度评残事项,该事项已过时效,于是不予受理,退回。”

本院以为,《伤残抚恤管理步骤》第七条第一款划定:听听延长县地图。“县级百姓政府民政部门对报送的相关原料举办核对,适当受理条件的签发受理关照书;原料不全或许原料不适当法定形式的应该告知当事人补充原料。”本案中,栖霞区民政局作为县级百姓政府民政部门,看待辖区内请求人提出评定残疾等级的请求具有查察、受理的法定职权。

《伤残抚恤管理步骤》第五条第一款划定:“请求人(××患者由其利害联系人)请求评定残疾等级,应该向所在单位提出书面请求;没有单位的,国际。向户籍所在地的街道办事处或许乡镇百姓政府提出书面请求。”《实施细则》第九条划定:“残疾等级评定实行蚁合受理。县级民政部门原则上每年4-5月份,8-9月份蚁合处理。”第十九条划定:“县级民政部门应正经把关,对报送的相关原料举办核对,你看延安市宝塔区新任领导。原料齐备,适当受理条件的签发《受理关照书》。”由此可见,评定残疾等级步伐因请求人的请求而发动 ,提出书面请求是请求评定残疾等级的根本条件。本案中,赵俊德在2015年度残疾等级评定蚁合受理时段内未提交自己请求原料,其于2016年5月23日提交评残请求原料,要求列入2015年度评残,短缺法律依据 。其实宜川县交立镇怎么走。栖霞区民政局对赵俊德提交的请求原料审核后,遵照上述划定,作出本案被诉不予受理关照,认定到底清楚,适用法规精确。关于上诉人提出被上诉人作出不予受理关照超越职权的题目,本院以为,《实施细则》第十九条第一款第(四)项划定,对退闪现役的军人,经查察以为不适当因战因公挂彩条件的,延安宝塔区小姐那里找。或许经医疗卫生专家小组判决达不到评定或许调整残疾等级的,县级民政部门应该填写《不予评定伤残等级决心书》或《不予调整伤残等级决心书》,并逐级上报省级民政部门。该划定中的《不予评定伤残等级决心书》或《不予调整伤残等级决心书》,是针对适当评残受理条件 ,但经本色性查察,达不到评定或许调整残疾等级作出的决心。而本案所涉《关照》系栖霞区民政局遵照《实施细则》第十九条第一款的划定,对评残申报原料能否齐备、能否适当法定形式举办步伐性查察后作出其形式不触及对退闪现役的军人残疾本质和残疾等级的认定和评定 。上诉人未能划分上述划定在查察限制查察主体 方面的区别,提出被上诉人作出《关照》超越职权的上诉理由不能成立。关于上诉人提出《关照》时代倒签的题目,本院以为,被上诉人于2016年7月作出《关照》的落款时代虽为2016年5月27日,(2017)苏01行终13号行政判决。但该《关照》的回复对象、回复理由及回复结果,均与其于2016年5月27日向南京市栖霞区百姓政府燕子矶办事处所作表面回复形式同等应视为表面回复的书面确认形式 。被上诉人在《关照》中未对落款时代倒签的情由举办阐明,行政行为生计瑕疵,但该步伐瑕疵未对行政行为的实体形式变成影响,不够以招致确认该行政行为作恶的成果。对此,判决。本院予以指正。

综上,上诉人的上诉要求短缺到底和法律依据,本院不予支持。原审讯决认定到底清楚,适用法律精确,审讯步伐合法。依照《中华百姓共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第(一)项的划定,判决如下:

采纳上诉,撑持原判。

案件受理费50元,由上诉人赵俊德负担。

本判决为终审讯决。

审讯长董学峰

审讯员谢宇飞

代理审讯员李伟伟

二〇一七年三月二十一日

书记员曹洁


其实民政局局长
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